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尽管中央政府不断出台各种政策,重拳出击房地产市场,房地产开发商们却依旧我行我素,各地房价节节上涨的情形似乎并没有太多改观。
从供给的角度看,一个重要原因是住房开发过程中政府收取的税费环节过多,造成房地产开发成本过高。各地政府在房地产开发过程中所征收的费用,除了土地出让金和双重配套费外,还要收取蓝图审查费、防雷检验费、防震检测费、绿化费、墙改费、施工放线费、规划设计费、人防费、文物勘探费、施工合同鉴证费、预算审核费、工程造价咨询审核费、质量监督费、土壤氡气检测费、室内空气检测费、政府价格调整基金、劳务咨询费、职工培训费、安全施工措施费、散装水泥推广费、预售许可证服务费、房屋面积界定费、房价审查服务费、管线综合竣工图设计费、电力委托费等多达50余项,涉及25个部门,这些成本约占到房价的15%-20%。在这50多个收费环节中,有很多项收费属于乱收费、白收费。比如,企业交了绿化费以后还是要自己花钱做绿化,再比如,开发商的图纸,(政府部门)收上去象征性地看一看,动辄就要几十万甚至几百万元的收费。
除了这些收费外,政府还向房地产开发企业开征营业税、印花税、城建税、教育费附加、契税、土地增值税、所得税、土地使用税、房产税等10余项税负。经过统计,这些税负成本约占到房价的15%。各种收费加上税收,每年来自房地产行业的税费,约占到地方财政收入的30%-50%,成为地方政府财政收入的重要来源。江苏省在2006年一季度仅房地产业和建筑业两大行业就缴纳土地税91亿元,这两大行业的税收占到江苏省地方财政收入的35%,如果算上各种收费,那么这个比例更上升到50%以上。
经过对各地房地产价格及其构成的分析,平均在房价中,土地成本占到25%-30%,建筑成本约占25%-30%,国家收取的各种费用占15%-20%,税负占15%,开发商利润则根据开发时间长短在10%-18%之间。
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