据《新京报》报道：中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文日前在全国政协分组讨论会上表示，现行土地政策规定所有建设用地都需要变成国有土地，土地的级差地租统统被政府拿走，这实质上是在“与民争利”，陈锡文称，据他了解，北京的全部建设．用地中有一半在农村，“这当中到底有多少是违反土地政策的，也许结果会很触目惊心”，他将北京的现有发展模式总结为“铺大饼”，“一圈圈这么圈下去，好地都没有了”。陈锡文更担心的是，虽然现在宪法规定建设用地的征地需要符合社会公共利益需要，但“公共利益的范围过宽过滥，开宾馆办商场怎么是公共利益？”陈锡文回忆称，2003年前后他参加国务院加强土地管理的前期调研时，温家宝总理曾提出过是不是能确定一个公共利益的目录，“但是最后没有搞出来”。陈锡文表示，之所以基于农民自愿的农村土地流转多年来未有实质性进展，根本原因在于农民土地尚未进行“确权”，“如果政府永远能征就征，农民对于自己的承包权没有稳定感，就不可能有真正意义上的土地流转。”
　　【主持者言】陈锡文先生是我国著名的农村问题研究专家，且又长期担任中央农村工作机构的领导职务。比较主持者在所见范围内看到的他的以往观点的表述，有关农村土地问题的上述言论，对他而言可谓是一次“思想解放”。其实，道理与现实都明摆着，只要现行的土地制度包括征地制度不改变，农民的土地权益就无法得到保护。自从现任中共中央政治局委员汪洋调任广东省委书记并率先提出要再来一次“思想解放”以后。相关话题的讨论在全国各媒体上可谓屡见不鲜，但仔细读来，都是讲原则性的多，讲具体内容的少。实际上，土地制度的改革问题，就直接涉及到“思想解放”。中国必须要再来一次“土改”，把土地所有权真正落实到农民头上，这是主持者多年来一贯的主张。我们认为，其意义甚至比当年的“包产到户”改革更为重要。如能推行，必将极大地推进中国的现代化、城市化、民主化建设，从根本上解决中国城乡二元化结构的矛盾。陈锡文先生的上述言论，是否意味着此一改革开始纳入了高层的考虑范围呢？但愿如此。