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汶川大地震发生后,中国各地的志愿者纷纷加入救援工作,美国《华盛顿邮报》指出,“非政府组织”(NGO)在救灾中的效率非常高,未来的发展空间很大,并认为这种力量将有助于建立一个真实的公民社会。
《华盛顿邮报》介绍,田军,是“成都城市河流研究会”的秘书长,该“非政府组织”(NGO)以从事岷江流域河流保护工作为职志,面对突如其来的汶川大地震,她和好友迅速成立民间救援中心,透过网络信息传播参与救灾行动。
像田军这类来自民间的救援力量,不论是NGO或志愿者,在汶川大地震中的表现不逊于军队,其善举不仅为当局所肯定,未来也有可能使NGO在大陆有更多发展空间。
报道说,除了NGO,以个人名义加入救灾的志愿者,其热诚效率亦让人刮目相看。从贵州星夜奔赴灾区的慕文西(音译)说,他和家人从电视看到灾民惨状当场落泪,决计邀集好友动员车辆,买足食物药品,驱车十五小时赶到都江堰,之后抄小路抵汶川县映秀镇,此时政府的救援物资尚未赶到。
来自四川攀枝花市东区的志愿者协会秘书长张国远说,NGO在这次抗震中的表现可圈可点,“我们跟媒体合作,有专业的信息调查员,又能点对点将救灾物资发放到灾民手中。”相较于政府庞大的救灾体系,“船小好调头的优势”为NGO赢得一定的社会公信力。
报道称,中国各地参与救灾的志愿者人数,目前尚无准确统计,但其惊人的动员能量引起政府关注。四川社会发展研究中心负责人乔国志(音)认为,这场地震让政府了解“民间的力量”,这种力量将有助于建立一个真实的公民社会。【主持者言】所谓“公民社会”就是自治的社会,社会的大多数公共事务由民间自己协商处理。非政府的民间组织作用越大,政府肩上的压力越轻,行政权力的作用空间也就越小。中国的传统社会曾经存在“士绅”这一中间阶层,成为“王权不下县”的专制制度赖以维持的重要辅助力量。“士绅”与现代社会的非政府组织当然不可同日而语,而公民社会发展的结果必然指向政府权力的弱化和受限,与传统专制体制取向高度集权更是南辕北辙。但现代公民社会导致权力多元、民大官小的趋势既是文明进步的潮流,在历史渊源中也可以找到某些因子,而且这种趋势于政府以及官员阶层本身也绝对是有益无害。我们的传统令政府官员在享受权力盛宴的同时,也承受了过于沉重的社会舆论压力。“一二三四五,有事找政府”,老百姓总是习惯于依赖政府,要政府为民做主,政府事实上做不了这个“主”,结果就是管了不该管的,该管的管不好,于是又惹得公众不满意,怨声载道。经历了汶川地震的教训,我们国家对于非政府组织,特别是对于从事公益慈善事业的非政府组织,亟需重新认识。发挥传统体制“集中力量办大事”的政治优势固然不错,但不能理解为所有的公共事务都要揽到政府身上,该放手时得放手,让老百姓自己组织起来,实行自主、自治、自救,可以帮助政府节省下多少公共资源?
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