党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》（以下简称《决定》）就支持和鼓励发展非公有制经济做出了一系列政策决定。中共新疆维吾尔自治区六届六次全委（扩大）会议对于如何促进非公有制经济发展进行了专题讨论，近期中共乌鲁木齐市委、市政府出台了《关于进一步加快民营经济发展的决定》，这一切似乎都在昭示：新疆民营经济的春天真的来临了。为此，本报记者走访了著名区域经济与管理咨询专家、新疆东西部经济研究院院长唐立久教授。
　　 记　者：近期您连续在新疆日报等媒体上发表的有关新疆民营经济问题与对策的文章，在疆内产经界引起了很大的反响，2003年12月由新疆东西部经济研究院主办的“完善市场经济体制与新疆民营经济发展高峰会”更是吸引了千人到会。我想问是什么让您如此关注新疆经济特别是民营经济的发展？
　　 唐立久：首先，是一种责任。作为一名自治区政协委员、一名专业从事区域经济研究学者的责任。包括我们的团队，多年来深入持久地开展区域经济规划研究和企业管理咨询，孜孜以求，笔耕不辍。所幸的是，我们的辛苦和努力没有白费，新疆民营经济发展的问题得到了空前的关注。其次，是一种职业的敏感。新疆东西部经济研究院是强调本土化和实战性的专业管理咨询机构，定位于“政府的参谋与顾问、企业的医院和教练”，为新疆企业特别是民营企业找出路、求发展也是我们作为专业管理咨询机构应尽的义务。通过多年来大量管理咨询项目的实施，我们掌握了新疆企业特别是民营企业发展的大量的第一手资料，这对于判断新疆的民营经济发展的症结所在，以及提出可行的解决方案提供了可靠的依据。近二十多年来的大量案例说明了一个问题：中国通往现代化的路途中很容易形成利益集团代表国家利益的假象，而发展的代价却转移到普通人民身上。
　　 记　者：您认为目前新疆的民营经济所处的环境如何？新疆民营企业的发展存在哪些问题？
　　 唐立久：近年来，在自治区党委、人民政府和各级党委、人民政府的关怀指导下，新疆民营经济积极配合参与国有企业改革、参与再就业工程，盘活国有资产，促进资源优化配置，调整国有经济布局和结构，国有企业下岗职工再就业，拉动经济增长，贡献税收等方面发挥着越来越重要的作用，取得了良好的经济效益和社会效益。特别是1997年12月自治区党委和政府出台《关于加快个体、私营经济发展的意见》后，民营经济真可谓是“就像雪崩一样发展起来，民营经济受到了从未有过的肯定”。于是迅速崛起了如德隆、广汇、华凌、宏大和美克等超常发展、在全国也排得上号的“大块头”民营企业，同时，通过引进东南沿海发达地区的著名民营企业，如中国德力西集团等，成就了东西部经济融合的成功典范——新疆德汇实业集团等大型民营企业。这种新疆大型民营企业超常规发展所引发的“新疆现象”，与企业家们强烈的创业冲动、超前的意识、明确的思路、善于抓住机会、远大的抱负和敬业精神有关。
　　 我们来看一组数据：截至2003年，自治区私营企业达到36617户，个体工商户近50万户，分别比上年增加了31.1%和4.2%。民营经济对新疆经济的GDP贡献占到19.55%，占乌市GDP的51%；上缴税金24.1亿元，占全区地方财政收入的近19%；完成的社会消费品零售总额达到367.82亿元，占到全社会总额的87.55%。新疆市场上每10元消费品中，有8元是民营经济销售的。2003年新疆外贸进出口总额47.72亿美元，同比增长了77.3%，民营企业出口18.51亿美元，同比增长了92.7%，拉动全区出口增长68个百分点。同时，民营经济解决去年新疆近19万人就业再就业，占总人数的一半以上，年初国家劳动和社会保障部与全国工商联举办的全国就业和社会保障先进民营企业表彰中，德隆和广汇分别排第一位和第六位。
　　 但目前我们的政策，尤其是鼓励民间投资的政策，还存在“散、慢、旧”等问题，完善市场配置资源的改革措施仍不到位，如市场准入限制多、范围窄；民营企业融资环境差；市场要素体系不健全，与投资需求不配套。同时，由于政府部门服务不到位，“三乱四难”现象的普遍存在，民营企业的金融需求难以满足。
　　 而民营企业自身存在的问题也造成民营经济的整体发展质量不高，产业结构趋同，技术含量较低，产品和品牌不强。加上民营企业整体表现出经营规模分散、经营模式传统家族化、产权制度不规范、治理机制有缺陷等先天性缺陷。这也是由民营企业家整体素质偏低，还没有形成科学的价值观所决定的。
　　 新疆民营企业发展空间非常大，但是如果引导不好，监督不力，就容易出问题。民营企业的“短命”，也是社会不稳定的因素，他们“短命”往往涉及贷款无归，这也是金融部门较少扶持民营企业的一个重要原因。如何遏制民营企业的“短命”，使他们健康地发展？成为自治区党委和政府以及广大产经界人士需要深入研究的一个重要的课题。
　　 记　者：那么，您对今后新疆的民营经济的发展有哪些好的建议和对策呢？
　　 唐立久：2003年10月以来，新疆涌动着“新发展”的浪潮。新疆发展的紧迫感缘于我们找到与沿海发达地区差距拉大的成因是工业落后和民营经济发展不充分。新疆农业产业化，要靠工业化的拉动；发展第三产业，根本上也要依赖于新疆工业的发展，工业化不推进到一定程度，服务业是很难发展起来的。没有工业的提速，就不会有新疆经济的快进；没有强大的工业支撑，经济发展就会失去坚实的基础。必须把发展民营企业作为推进新疆经济发展的主攻方向。谁抓民营经济抓得实，抓得到位，谁就能在新的竞争中取得主动，赢得先机。坚决消除一切妨碍民营经济发展的思想理念、体制弊端、政策规定和不合时宜的做法，放开政策、放开手脚，推动民营经济在新疆形成大发展的新局面。
　　 如果要实现这种新的局面，我认为要从以下三方面入手：一是尽快出台旨在进一步鼓励新疆民间投资的专项配套政策，加大改革力度，规范政府行为、切实使政府职能部门真正成为鼓励民间投资的推动者。比如将民营经济纳入发展总体规划，确定重点扶持民营企业；建立“绿色通道”，创造良好的民营经济营运发展环境，采取扶持措施，放宽投资领域和经营条件，借西部大开发、亚欧大陆桥及亚心的优势，输通国际贸易大通道，构建内陆商贸自由港，将国家给予的优惠政策与促进民营经济发展结合起来；建立民营企业经济发展园，提高民营企业的产品科技含量；加大财税扶持力度，拓宽民营经济的发展渠道，大力发展县域民营经济。二是要进行金融体制上和管理上的创新，提升金融服务效率，满足民营经济发展进程中的金融需求。比如建立民营企业自己担保和融资的社团服务组织，通过制度创新，规范、发展民间金融，加强民营企业的诚信建设，建立必要的利益诱导机制，以推动银行等金融机构更好的为民营企业服务。三是要鼓励创业精神，培养企业家精神。
　　 记　者：那么怎样理解您所说的“创业精神”和“企业家精神”呢？
　　 唐立久：因为在计划经济时代下，创业精神也就无从说起。现在情况变了，政府提倡创业了，形势逼迫着人们要创业了，好多人却根本没有创业的欲望和热情。这在新疆乃至整个西部地区仍然是一个普遍现象。依赖惯了，等待惯了，时代变了，观念还是老一套。创业精神放在一个人身不仅仅是一种精神，如果大多数人有了这种精神，那么这个地区就会有一种活力，就会培养出、派生出其他一些进步观念和精神来。创业的热情高了，尊重创业的社会氛围浓了，创业者的经济地位和社会地位高了，企业家精神也就逐渐培养出来了。建设小康社会，一个重要的标志就是要形成中等收入者群体。而产生中等收入者的一个特别重要的渠道，就是来自大量民营企业的经营管理者阶层、专利或专有技术所有者、技术发明者、销售骨干等。而创业精神和企业家精神的发扬光大，则会动摇在我国根深蒂固的官本位观念，倡导务实、科学精神，对国家的强大、社会的进步也会产生极大的推动作用。通过重奖有突出贡献的企业家，鼓励民营企业科技创新，加强民营企业的人才队伍建设，努力提高民营经济的素质。
　　 在前面所说的制度创新的条件下，新疆民营经济的发展与工业化关键是培育一批企业家队伍。企业家是一个地区走向富强的开路先锋，甚至还担负着引导、探索和解构经济发展脉络的历史使命。转型中的新疆，涌现唐万里、唐万新、孙广信、米恩华、冯东明、张新、岳志荣、贾伟、钱金耐、李建宏、赵小林、李明、李俊、王亚军、陶亮、郑大清、王国栋、王亮、杨卫斌、王天兵、栾立新、葛华、张恩智等一批优秀企业家。他们打破条条框框的勇气令人敬佩，其开拓创新的智慧让人叹服，其带给新疆经济的活力无与伦比，其对新疆经济发展的贡献有据可查，且还在与日俱增。企业家们是伟大的，而一个伟大群体的领袖人物则更应该得到人们的赞赏和尊重。始于个人发家致富，但最终能够超越个人致富的小我，应该是他们最大的追求。
　　 同时，我们要深刻反省近来一系列“问题富豪”落马以及“孙大午”事件所带来的问题。最近，中共中央向全国人大常委会提交的《关于修改宪法部分内容的建议》，就私有财产的保护提出了明确的意见，提出了“公民的合法的私有财产不受侵犯。”、“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”等重要的条款。这对于广大的民营企业来说，是一件值得庆贺的事情。更值得高度重视的是，建议提出了将“人权”的概念写入宪法，这无疑将是中国的法制史上一件意义极其重大的事情，代表着一个时代的最重大的政治成果。私有财产权和人权神圣不受侵犯是奠定宪政的基石，也是民企实现大发展的直接动力。
　　 近期，乌鲁木齐市准备召开制订有关支持和鼓励民营经济发展政策的会议，自治区、乌鲁木齐市及全疆各地也都将出台一系列有关促进非公有制经济发展的政策意见和实施细则。我们有理由相信，新疆民营经济的春天已经悄然来临！